88
16. Tukien maksaminen
Rahoituskurileikkaus
tehdään
prosenttivähennykse-
nä EU:n rahoittamiin suoriin tukiin.
Rahoituskuri lei-
kataan tilalle myönnettävien EU:n rahoittamien
suorien tukien yhteenlasketun määrän 2000 eu-
roa ylittävältä osalta ennen tuen maksamista
. Tilal-
le myönnettyjen suorien tukien yhteenlasketusta määrästä
ei siten tehdä leikkausta ensimmäisen 2000 euron osalta.
Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle eh-
dotuksen leikkausprosentista maaliskuun loppuun men-
nessä. Leikkausprosentti vahvistetaan tällöin viimeistään
1.12.2014. Vuonna 2013 leikkausprosentti oli 2,453658.
Tuet maksetaan tilalle tietyssä järjestyksessä. Jos tilalle
maksetaan useampia suoria tukia yhteensä yli 2000 euroa,
maksetaan tukia järjestyksessä ilman rahoituskurivähen-
nystä, kunnes tilalle maksetut suorat tuet yhteensä ylittä-
vät 2000 euron rajan. Rajan ylityksen jälkeen tulevat tuet
maksetaan tilalle kokonaan rahoituskuriprosentilla vä-
hennettyinä. Täten osa suorista tuista saatetaan maksaa
tilalle kokonaan ilman rahoituskurileikkausta ja osa suo-
rista tuista kokonaan rahoituskuriprosentilla vähennet-
tyinä riippuen tilalle maksettavien suorien tukien yhteis-
summasta ja tukityyppien (eri tukien) kappalemäärästä.
Rahoituskuria tarkastellaan siten tilakohtaisesti eikä tuki-
tyyppikohtaisesti.
Vuonna 2014 rahoituskuri koskee seuraavia EU-rahoittei-
sia tukia:
• Tilatuki (tasaosa ja lisäosat)
• Valkuais- ja öljykasvipalkkio
• Tärkkelysperunapalkkio
• Uuhipalkkio ja sen LFA-lisä
• EU:n nautapalkkio (sonnit, härät, emolehmät ja emo-
lehmähiehot)
• EU:n lypsylehmäpalkkio A- ja B-tukialueen lypsyleh-
mille
• Teuraskaritsan laatupalkkio
16.3 Vähämerkityksiset tuet eli
de
minimis
-tuet
Jäsenvaltioiden on annettava komissiolle tiedot suunni-
telmastaan myöntää valtiontukea tai voimassaolevien tu-
kijärjestelmien muuttamisesta. Jos komissio toteaa, että
valtion myöntämä tai valtion varoista myönnetty tuki ei
sovellu yhteismarkkinoille taikka että tällaista tukea käyte-
tään väärin, on tukijärjestelmä poistettava tai sitä on muu-
tettava paremmin yhteismarkkinoille sopivaksi. Tästä il-
moitusvelvollisuudesta on tiettyjä poikkeuksia.
Vähämerkityksinen tuki
(de minimis)
Yksi poikkeustapa valtiontuen myöntämisessä on myön-
tää se vähämerkityksisenä tukena (
de minimis
-tuki). Täl-
löin yhden tuensaajan saama tukimäärä on vähäinen ja
myös käytettävissä olevan tuen kokonaismäärä on vähäi-
nen suhteessa maataloustuotannon arvoon.
Tällaiseksi vähäiseksi määräksi, joka ei vaikuta jäsenvalti-
oiden kauppaan eikä vääristä tai uhkaa vääristää kilpailua,
on maatalousalalla säädetty
15 000 euroa
. Ajanjakso,
jonka aikana tämä tukimäärä voidaan myöntää, on kolme
verovuotta. Verovuoden vaihtuessa tarkastelujakso siirtyy
siten, että kolmen verovuoden jakso on kuluva verovuo-
si ynnä kaksi edellistä verovuotta. Mahdollisuus saada
de
minimis
-tukea katsotaan siis tarkastelujaksokohtaisesti.
De minimis -tukea myönnetään myös muilla aloilla kuin
maatalousalalla. Komission linjauksen mukaan maata-
loustuotteiden tuotannon alan de minimis -tuet, kalastus-
alan
de minimis
-tuet ja ns. yleiset
de minimis
-tuet eivät
saa yhteensä ylittää 200 000 euron rajaa tuensaajaa kohti
tarkastelujakson eli kolmen verovuoden aikana.
De minimis
-tukina myönnetään mm. tulvavahinkokor-
vauksia maatalousvahingoista, tilaneuvontatukea, maa-
talousyrittäjien opintorahaa ja sokerijuurikkaan kulje-
tustukea. Jos kuluvan ja kahden edellisen verovuoden
ajanjakson aikana maatalousyritykselle on myönnetty
maataloustuotteiden tuotannon alan
de minimis
-tukia
15 000 euroa, maatalousyritykselle ei voida myöntää enää
uutta maataloustuotteiden tuotannon alan
de minimis
-tukea tarkastelujakson aikana. Myöntämistä saattaa ra-
joittaa myös myönnetyt yleiset
de minimis
-tuet, jos kaik-
kien
de minimis
-tukien 200 000 euron raja samalle tuen-
hakijalle on täyttynyt.
Tuensaajan ilmoitusvelvollisuus
de minimis
-tuista
Jos tuottajalle on aiemmin kuluvana verovuotena tai kah-
tena edellisenä verovuotena myönnetty
de minimis
-tu-
kea, hänen on ilmoitettava siitä uutta de minimis -tukea
hakiessaan. Mavin rekisterissä on tiedot seuraavista tilalle
myönnetyistä maatalousalan
de minimis
-tuista: täyden-
tävien ehtojen tilaneuvontatuki, sokerijuurikkaan kulje-
tustuki, maatalousyrittäjien opintoraha ja maatalousalan
tulvavahinkokorvaus. Tuen myöntöpäätöksestä ilmenee,
että tuki on myönnetty
de minimis
-ehdoin. Ilmoittamat-
tomuus voi johtaa tuen takaisinperintään korkoineen.
