21
4
4.6 Poikkeustilanteet hakemisessa
4.6.1 Ylivoimainen este tai
poikkeuksellinen olosuhde
Viljelijä säilyttää oikeutensa tukeen, jos hän ei ole voi-
nut toimittaa hakemustaan tai muuten täyttää velvolli-
suuksiaan ylivoimaisen esteen (force majeure) tai poik-
keuksellisen olosuhteen vuoksi. Ylivoimaisena esteen ja
poikkeuksellinen olosuhteen tulkinnassa noudatetaan
EU-säädöksiä. Ylivoimaisena esteenä tai poikkeuksellise-
na olosuhteena pidetään tavallisesti epänormaalia tai en-
nustamatonta tapahtumaa, joka aiheutuu hakijasta riip-
pumattomasta syystä, ja jonka seurauksia ei olisi pystytty
välttämään riittävästä varovaisuudesta huolimatta.
Tukea ei vähennetä, jos tukihakemuksen myöhästyminen,
sen liitteenmyöhästyminen tai tilaa koskevan tiedonmuut-
tuminen johtuu ylivoimaisesta esteestä. Viljelijä voi säilyt-
tää oikeutensa tukeen tapahtumishetkellä tukikelpoisten
eläinten lukumäärän osalta, jos viljelijä ei ole voinut nou-
dattaa esimerkiksi uuhipalkkion tilallapitovelvoitetta yli-
voimaisen esteen tai poikkeuksellisten olosuhteiden vuok-
si. Harkittaessa ylivoimaisen esteen tai poikkeuksellisen
olosuhteen soveltumista tapaukseen, otetaan huomioon
muun muassa tuottajan sairauden pitkäaikaisuus, lomi-
tuksen saatavuus, kuinka monta eläinten hoitoon osallis-
tuvaa tuottajaa tilalla on, laitetaanko tilan koko karja pois
vai vain osa eläimistä.
Tiedot ylivoimaisesta esteestä tai poikkeuksellisesta olo-
suhteesta ja siihen liittyvistä todisteista on toimitettava
kirjallisesti kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle 10
työpäivän kuluessa siitä, kun hakija tai hänen oikeuden-
omistajansa voi ne toimittaa. Myöhästyneen vetoomuk-
sen huomioon ottamisessa voidaan käyttää säädösten mu-
kaista harkintaa, mutta pääsääntöisesti viranomainen ei
ole velvoitettu ottamaan myöhästynyttä vetoomusta huo-
mioon. Kunnan maaseutuelinkeinoviranomainen päättää
tapauskohtaisesti, onko kysymyksessä ollut ylivoimainen
este tai poikkeuksellinen olosuhde.
EU:n säädösten mukaan ylivoimaisiksi esteiksi tai poik-
keukselliseksi olosuhteeksi voidaan hyväksyä tapauskoh-
taisesti mm. seuraavat ennustamattomat tapahtumat:
• hakijan kuolema
• hakijan pitkäaikainen työkyvyttömyys
• vakava luonnononnettomuus, joka koskee merkittävää
osaa tilan maatalousmaasta
• karjankasvatukseen tarkoitettujen tilan rakennusten
tuhoutuminen onnettomuudessa
• eläinkulkutauti, joka koskee hakijan koko karjaa tai sen
osaa.
Luonnonhaittakorvauksen ja ympäristötuen sitoumuseh-
doissa on lueteltu myös muita mahdollisia ylivoimaiseksi
esteeksi hyväksyttäviä tilanteita.
Ylivoimaisen esteen soveltaminen on mahdollista sähköi-
sesti toimitettujen hakemusten osalta, jos kyseessä on ta-
vallisesti epänormaali tai ennustamaton tapahtuma, joka
aiheutuu hakijasta riippumattomasta syystä ja jonka seu-
rauksia ei olisi pystytty välttämään riittävästä varovaisuu-
desta huolimatta.
4.6.2 Kansallisten tukien poikkeusluvat
Mavi voi erityisestä syystä myöntää luvan kansallisen tuen
maksamiselle myös sellaiselle tuenhakijalle, joka ei täy-
tä maa- ja puutarhatalouden kansallisen tuen myöntämi-
selle asetettuja edellytyksiä (taulukko poikkeusmahdolli-
suuksista).
Poikkeuslupahakemus on toimitettava Maviin
vii-
meistään 30.4.2014. Kuitenkin puutarhatuotteiden va-
rastointituen osalta (yhteisöt: itse harjoittaminen) poik-
keuslupahakemus on toimitettava Maviin viimeistään
24.10.2014. Poikkeuslupaa on haettava vuosittain ja se voi-
daan myöntää kerrallaan yhdeksi vuodeksi.
Vapaamuotoinen kirjallinen hakemus osoitetaan Mavin
maaseutuelinkeino-osaston eläin- ja erikoistukiyksikölle,
PL 405, 60101 Seinäjoki. Poikkeuslupahakemuksen käsit-
telyn nopeuttamiseksi liitteenä suositellaan toimitettavak-
si kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen lausunto hake-
muksesta.
Poikkeusluvan hakeminen maa- ja
puutarhatalouden itse harjoittamisesta
Usean luonnollisen henkilön harjoittaessa tuotantoa tai
toimintaa yhdessä tai yhteisömuodossa on kansallisten tu-
kien osalta vähintään yhden viljelijän, yhtiömiehen, jäse-
nen tai osakkaan oltava ikäedellytyksen täyttävä luonnolli-
nen henkilö, joka itse harjoittaa maa- tai puutarhataloutta.
Ikäedellytys täyttyy, kun henkilö on tukivuotta edeltävän
kalenterivuoden viimeisenä päivänä vähintään 18-vuotias
mutta ei yli 68-vuotias, eivätkä kyseinen henkilö ja hänen
puolisonsa saa maatalousyrittäjien eläkelainsäädännössä
tarkoitettua vanhuuseläkettä.
